Членовете на Европейския парламент призоваха правителствата на държавите-членки да поддържат разходите по Общата селскостопанска политика в периода 2014 – 2020 г. най-малко на нивата от 2013 г. – позиция, която се споделя от около половината от държавите-членки. “Сумите, отпуснати за ОСП в бюджета за 2013 г. трябва да бъдат поне същите”, гласи резолюция на Европейския парламент относно следващата многогодишна финансова рамка (МФР), приет с голямо мнозинство на членовете тази седмица.
Членовете на ЕП подкрепиха предложеното от Европейската комисия за номинално замразяване, спад в реално изражение поради “широк спектър от задачи, предизвикателства и цели, поставени пред ОСП” за следващите седем години.
Резолюция, изготвена от българския евродепутат Ивайло Калфин и немския му колега Раймър Бюж от бюджетната комисия, бе приета на пленарно заседание на 23 октомври с 517 гласа “за”, 105 гласа “против” и 63 гласа “въздържал се”. Разходите за кохезионната политиката на сближаване – второто по големина перо на бюджета, трябва да останат най-малко на нивата на ОСП за периода 2007-2013 г., допълва резолюцията, като Калфин се аргументира, че предложените от Комисията средства са “недостатъчни за финансиране на политическите приоритети на ЕС в момента”.
Правителствените лидери трябва да вземат решение за разходите за периода 2014 – 2020 на специална среща на върха от 22 до 23 ноември, като има няколко страни, които търсят съкращения, но Парламентът също трябва да даде своето съгласие. Изпълнителният план на ЕС ще промени разпределението на МФР по ОСП до 36.2% в сравнение с 39,2% през периода 2007-2013 г., но около 15,2 млрд. евро ще бъдат на разположение за селското стопанство извън бюджета. Франция, Германия, Италия, Ирландия, Испания и множество други държави-членки са излезли с подкрепа в полза на замразяването на бюджета на ОСП, но други държави като Великобритания, Швеция и Холандия продължават да търсят съкращения във всички области на политиката.
Депутатите също поискаха “по-ефективно и ефикасно” повторно разпределяне на средствата по ОСП чрез “справедливо разпределение на преките плащания и разпределения за развитие на селските райони между държавите-членки, регионите и земеделските производители, с цел да се намали съществуващата пропаст”. Те също така отбелязат, “значителния принос” на Програмата за развитие на селските райони за инвестиции и създаването на работни места там, повишаване на ефективността и конкурентоспособността на селското стопанство, околната среда и биоразнообразието.
Заради исканията МФР да се отрази на вътрешните ограничения и заради натиска върху правителствата да осигурят толкова пари, колкото е възможно за субсидиране на земеделските производители, много от депутатите и групите на гражданското общество се страхуват, че бюджетът на втори стълб може да бъде жертва на значителни съкращения. “Бюджетът на ЕС е част от решението да се позволи на Европа да излезе от сегашната криза чрез насърчаване на инвестициите за нови работни места и подпомагане на държавите-членки да се справят с настоящите структурни предизвикателства, по-специално загуба на конкурентоспособност, нарастване на безработицата и бедността “, подчертава резолюцията.
МФР определя само максималните равнища на разходите, а бюджетът на ЕС винаги остава далеч под тези нива. Депутатите подкрепиха предложението на Комисията да отдели 20% от разходите през 2014-2020 г., за политика и проекти, свързани с климата и изискват “значително увеличение” на разходите за научни изследвания и иновации, както на национално ниво, така и на равнище ЕС. Изпълнителният орган на ЕС предложи да се създаде общ фонд в размер на 4.5 млрд. евро за селскостопански изследвания и иновации в рамките на планирания “Хоризонт 2020”. Резолюцията също така подкрепя разширяването на Фонда за приспособяване към глобализацията на всички „категории работници” при „равни условия”. Съгласно плановете той ще засяга земеделските производители от 2014 г.
Други искания на Парламента включват 5% разлика, позволяваща гъвкавост на всички бюджетни тавани, както и “политическо споразумение” за реформиране на начините за финансиране на бюджета на ЕС в бъдеще. Депутатите искат “по-прозрачна и по-справедлива” система, основана повече на “собствени ресурси” на ЕС, отколкото на националните вноски, без повече отстъпки или коригиращи механизми.
