Все още има шанс за усвояване на остатъка от средствата по ОПРСР, смятат браншовици
Предложение за промяна на финансовия план на Оперативна програма за развитие на сектор „Рибарство” 2007-2013 г. (ОПРСР) е изпратено до Европейската Комисия с цел да бъдат прехвърлени средства към проекти по мерки с голям интерес. Това се казва в доклад на Комисията на НС по земеделието и храните. След приключване на процедурата по съгласуване ще бъде изготвено предложение за актуализация, което ще позволи прехвърлянето на средствата.
Недостиг на средства има основно по мерки 2.1 Производствени инвестиции в аквакултурата и 2.6 Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура. Освен това има известен недостиг и по мярка 3.3 Инвестиции за реконструкция и модернизация на рибарски пристанища, места за разтоварване и закрити лодкостоянки. По нея трябва да се осигурят още около 2,7 млн. лв., за да бъде сключен договор с община Поморие, се казва в доклада.
Освен предложението за промяна на финансовия план е изготвен нов план за действие включващ още: мерки за прекратяване на практиката за сключване на анекси за удължаване сроковете за изпълнение по договорите; регулярни срещи с бенефициентите за идентифициране на рискови проекти и оказване на помощ за заявяване на извършени разходи; повторно стартиране на мярка 1.1 „Публична помощ за постоянно прекратяване на риболовна дейност”; ускоряване одобрението и разплащането на проектите и съкращаване на сроковете за разплащане на проекти на не повече от 2 месеца и др. Освен това от една година по новите договори, които се подписват е въведена клауза, че в 3-месечен срок бенефициентите са длъжни да предоставят потвърждение, че разполагат с пълния размер на необходимия финансов ресурс за тяхното изпълнение.
Към настоящият момент договорените средства по ОПРСР 2007-2013 г. са в размер на 80,78 % от бюджета на програмата, а изплатените – 35,79 %. Според анализа на сключените договори би следвало през 2014 г. и 2015 г. да бъдат подадени заявки за плащане и да бъдат разплатени проекти на обща стойност за още около 34%, т.е. или общо до края на периода, процента на усвояемост би следвало да достигне 69% – 70% от общия бюджет. Следва обаче да се предвиди нарастващия процент на анулирани договори, дължащ се основно на невъзможността на бенефициентите да осигурят финансов ресурс за съфинансиране и изпълнение на своите проекти. В тази връзка и с цел точно определяне на нуждата от договаряне над бюджета, размерът на прогнозно усвоимите средства следва да се намали с процента на анулираните договори, който е около 11%. В този смисъл средствата, които вероятно ще бъдат усвоени ще са около 60% от бюджета на програмата.
Автоматично отписване на средства, съгласно правилото N+2:
Съгласно финансовия план през 2014 г. следва да бъдат усвоени средства в размер на 27,29 млн. лв. от ЕФР, а да бъдат изплатени 32,96 млн. лв. Освен това връщането на последната прехвърлена вноска от капитала на Националния гаранционен фонд обратно в програмата увеличава размера на средствата, които следва да бъдат сертифицирани през годината с 14,30 млн. лв. В тази връзка рискът от загуба е в размер на 8,63 млн.лв. Освен това през м. ноември и м. декември 2014 г. има проекти на стойност около 2,52 млн. лв. от ЕФР, чиито крайни срокове за изпълнение изтичат. В случай че не всички подадат заявки за плащане преди 15 ноември 2014 г. и сумите не бъдат сертифицирани, прогнозната загуба ще се увеличи на 11,15 млн. лв. от ЕФР.
