Прякото подпомагане на доходите на земеделските стопанства в ЕС силно допринася за тяхното стабилизиране, като и двата стълба на Общата селскостопанска политика играят важна роля за това. Средният дял на подпомагането по ОСП в доходите на фермите е 36%, а делът на директните плащания е 26%. Външната конвергенция, която представлява механизъм за постепенно коригиране на подпомагането на доходите във всяка държава с цел да ги приближи до средното ниво за ЕС, е ефективна за намаляване на различията между държавите-членки. Това са някои от ключовите констатации, направени в оценката на въздействието на ОСП върху конкурентоспособнотото производство на храни. Анализът е публикуван от Европейската комисия.
Според анализа, вътрешната конвергенция, която има за цел да коригира подпомагането на доходите във всяка държава или регион, е ефективна за намаляване на различията между земеделските производители в държавите-членки, се посочва още в оценката на ЕК. Прилагането на вътрешна конвергенция и намаляване на плащанията (дегресивност) обаче са ограничени и не винаги водят до забележимо намаляване на концентрацията на пряко подпомагане на доходи като цяло. И все пак преразпределителното плащане е ефективно при насочване към по-малки ферми, посочват анализаторите.
Разликите в доходите остават
Прякото подпомагане на доходите силно допринася за стабилизиране на доходите на земеделските стопанства, като особено важна роля играят преките плащания и подкрепата за фермери в области с природни ограничения. Пазарните мерки, схемите за качество на ЕС и различни мерки за развитие на селските райони, които допринасят за ръста на производителността, също имат силно значение при подкрепата на доходите на земеделските стопанства, като ограничават колебанията на цените надолу и подобряват конкурентоспособността, се казва още в изследването. Въпреки постоянното и непрекъснато подобрение, разликата в доходите между селскостопански и неземеделски доход остава значителна.
Въз основа на външно проучване и допълнителен икономически анализ, направената оценка е необходима с оглед на целите, заложени в стратегията „От фермата до трапезата“. Анализът също така се прави в отговор на предизвикателствата, породени от пандемията COVID-19, посочват от ЕК.
Като цяло анализът съдържа положителна оценка на мерките от ОСП, но също така са посочени области, в които е необходимо подобрение с цел постигане на повече ефективност на обвързаната подкрепа по отношение на целта и конкурентоспособността, за по-добро насочване на доходите от държавите-членки и инструментите, насочени към стабилизиране на селскостопанските пазари.
Повече ефективност на зелените плащания
Административната и управленска ефективност на зелените плащания и на правилата, определящи активните земеделски производители, също следва да бъдат подобрени. В оценката се посочва още, че е необходим внимателен мониторинг за съгласуваност на ОСП, по-специално по отношение на повишената гъвкавост при прилагането на бъдещата ОСП и целите на стратегиите „От фермата до трапезата“ и за биологично разнообразие.
В оценката се посочва още, че целенасоченото прилагане на мерките се е подобрило в ОСП 2014-20 г., но то зависи от избора на прилагане на държавите-членки.
