В първата част от поредицата материали в рубриката ПРСР 2014-2020 на списание Агрозона вече представихме част от мерките, които ще залегнат в програмата в следващия програмен период – „Инвестиции във физически активи” и „Развитие на стопанства и предприятия”. Тук продължаваме със следващите предложения, които се обсъждат на ниво ЕК за следващия програмен период 2014 – 2020 г.
Агроекология и климат
„Агроекология и климат” ще бъде озаглавена сегашната мярка 214 „Агроекологични плащания”, като биологичното земеделие е изключено от тази мярка и е предвидено в отделна. Прилагането на тази мярка ще бъде задължително в бъдещата ОСП за всички страни-членки без изключения. Съгласно регламента за развитие на селските райони, плащанията за агроекология и климат ще се отпускат на селскостопански производители, групи селскостопански производители или групи селскостопански производители и други управители на земи, които доброволно се задължават да извършват дейности, състоящи се от един или повече ангажименти за агроекология и климат по отношение на земеделската земя. Задълженията по тази мярка ще се поемат за период между пет и седем години.
Биологично земеделие
В марката „Биологично земеделие” се предвижда подпомагането да се предоставя на хектар използвана земеделска площ, на селскостопански производители или групи селскостопански производители, които доброволно се ангажират да преминат към или да поддържат практиките и методите за биологично земеделие, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета. Условията ще са сходни с тези в мярката по агроекология.
Натура 2000
Сегашните мерки 213 „Плащания по Натура 2000“ и 224, която така и не стартира, но трябваше да бъде насочена към плащанията по Натура за гори, ще бъдат обединени под следното наименование – „Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите”. Подкрепата, предвидена в тази мярка, ще се отпуска годишно и за хектар използвана земеделска земя или за хектар гора, за да компенсира бенефициентите за направените разходи и пропуснатите доходи, произтичащи от неблагоприятните условия във въпросните райони, свързани с изпълнението на Директиви 92/43/EИО, 2009/147/EО и 2000/60/EО. Подпомагането ще се предоставя на селскостопански производители, частни собственици на гори и респективно на сдружения на частни собственици на гори. В надлежно обосновани случаи, подпомагане може да се предостави и на други управители на земи.
Необлагодетелствани райони
„Плащания за райони с природни или други специфични ограничения” е мярка обединяваща сега действащите мерки 211 и 212 от ПРСР 2007-2013. По нея плащанията за селскостопански производители в планински райони и в други райони с природни или други специфични ограничения, ще се отпускат годишно за хектар използвана земеделска земя, за да компенсират селскостопанските производители за направените допълнителни разходи и пропуснатите доходи, свързани с ограниченията за селскостопанско производство в съответния район. Плащанията ще се отпускат на селскостопански производители, които приемат да упражняват своята селскостопанска дейност в определените райони. В началото на програмния период, между 2014 и 2017 г., държавите-членки ще могат да отпускат плащания по настоящата мярка на селскостопански производители в райони, които са били допустими по сегашната мярка 212, но вече не са допустими след определянето на новите граници. Тези плащания са намаляващи, като намалението започва през 2014 г. с 80 % от получените плащания през 2013 г. и завършва през 2017 г. с 20 % от тези плащания.
Гори
От настоящата ПРСР, т. нар. горски мерки 122, 223, 226, с нови допълнения, е предвидено да бъдат обединени в една „мега“ горска мярка – „Инвестиции в горските райони и подобряване жизнеспособността на горите”. Допустимите инвестиции за подпомагане по тази мярка ще са свързани със
- залесяване и създаване на гористи местности;
- създаване на агро-лесовъдни системи *;
- превенция и възстановяване на вредите върху горите от горски пожари и природни бедствия;
- инвестиции за подобряване на устойчивостта и екологичната стойност, както и на потенциала за смекчаване на последиците от изменението на климата на горските екосистеми;
- инвестиции в нови технологии за лесовъдство и в преработката и търговията на горски продукти.
*„Агро-лесовъдни системи“ означава системи за използване на земята, при които се отглеждат комбинирано дървета и екстензивни селскостопански култури на една и съща площ. Подкрепата е до 80% от сумата за допустима инвестиция за създаване на агролесовъдни системи.
Качество
„Схеми за качество за селскостопански продукти и храни” е мярка, подпомагането по която ще обхваща присъединяването на нови селскостопански производители към схеми за качество на селскостопанските продукти, памука или храните, установени от законодателството на ЕС. Ще се подпомагат и такива производители, които доброволно сертифицират селскостопански продукти и храни, които държавите-членки признават като съблюдаващи насоките за най-добри практики на ЕС.
Хуманно отношение
Нестартиралата в този програмен период в България мярка 215, съгласно регламента се предлага да бъде прилагана отново на ниво ЕС. Тя отново ще се казва „Хуманно отношение към животните”. Плащанията за осигуряване на условия за хуманно отношение към животните по настоящата мярка ще се отпускат на селскостопански производители, които доброволно се задължават да извършват дейности, състоящи се от един или повече поети задължения за хуманно отношение към животните, в допълнение към общите изисквания, приети на ниво ЕС.
Материал на Петър Лазов, сп. Агрозона, Май 2013 г.
Темата продължава в новия брой 21 на сп. Агрозона, Юни 2013 г., който от днес вече може да намерите по реповете в цялата страна.
