Четири асоциации са изпратили официално писмо до отговорните институции с настояване за спешни поправки в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ), разпространиха до медиите от тези браншови организации. Зад искането застават Конфедерация на работодателите и индустриалците в България (КРИБ), Българската асоциация на лицензираните инвестиционни посредници (БАЛИП), Асоциацията на дружествата със специална инвестиционна цел (АДСИЦ) и Българската асоциация на управляващите дружества (БАУД).
Исканата промяна се отнася до обнародвания на 07.05.2014 г. в бр. 38 на Държавен вестник текст в чл. 3, ал. 7, т. 1 и т. 2, който забранява придобиването на земеделска земя от определена група физически и юридически лица. Според бизнес асоциациите, тълкуването на новата разпоредба налага безспорния извод, че всяко публично дружество, в което дори една акция е притежание на офшорна компания или на гражданин извън държавите-членки на ЕС и на държавите – страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство /СЕИП/ или на дружество, учредено от такива граждани, няма право да придобива и да притежава право на собственост върху земеделски земи.
В писмото си до институциите асоциациите изразяват притеснение, че прилагането на така приетата забрана, засяга и публичните дружества, търгувани на Българската фондова борса (БФБ). Причината е, че според действащото законодателство, акциите на публичните дружества се търгуват свободно на борсата, след одобрение на проспект от регулатора – Комисия по финансов надзор, като прехвърлянето и търгуване на акции не е под контрола на самите компании и няма възможност да се забрани или ограничи лицата (физически и/или юридически) да купуват, придобиват и продават притежаваните си акции чрез БФБ. Бизнесът напомня, че всяко едно публично дружество, е с постоянно променящ се състав на акционерите и в резултат на тълкуване и прилагане на новата разпоредба, следва да не могат да придобиват земеделска земя.
„Запознавайки се подробно с изразените мнения и мотивите при внасянето и обсъждането на Закона за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ, обнародван в ДВ бр.38 от 07.05.2014 г., считаме, че волята и намеренията на законодателя не са били да бъдат въведени такива ограничения за публичните дружества, а за чужденци, дружества на чужденци и такива, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и с неясна собственост и произход на капитала“, се посочва в писмото до институциите.
Бизнесът припомня, че публичните дружества, търгувани на БФБ, са правни и финансови субекти в Република България с ясен произход на средствата, актуални данни за акционерното участие (видно във всеки един момент от информацията на Централен депозитар АД), и подлежащи на надзор и строг контрол от регулаторните органи – Комисията за финансов надзор, БФБ, Централен депозитар и т.н. Ето защо, членовете на четирите асоциации настояват в най-кратки срокове да бъде внесен за обсъждане в Народното събрание законопроект за изменение и допълнение на ЗСПЗЗ, с който да бъде предвиден изричен текст, че:
“Ограниченията по чл.3, ал.7, т.1 и т.2 не се прилагат за публични дружества, акциите на които се търгуват на регулиран пазар в държава-членка на Европейския съюз, или в друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на пазар, включен в списъка по Кодекса за социално осигуряване, Закона за публичното предлагане на ценни книжа или Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, и същите дружества и техните акционери са разкрили изискуемата информация в това число и за дялово участие по реда на Закона за публичното предлагане на ценни книжа и действащото в Република България законодателство.”
Организациите предупреждават, че неприемането на текстове, предвиждащи изрично посочените изключения, както и въвеждането на глоби за офшорни компании, притежаващи земеделска земя в България след 01.01.2015 г., според внесен на 30.05.2014 г. законопроект за изменение на ЗСПЗЗ, би довело до законодателна грешка. Мотивът е, че публичните дружества нямат възможност да следят във всеки един момент акционерния си състав, с цел изпълнение на закона. Освен това, те не могат по никакъв начин да забранят придобиването на техни акции, закупени чрез БФБ.
Писмото е изпратено до президента Росен Плевнелиев, председателя на Народното събрание Михаил Миков, министър-председателя Пламен Орешарски, министъра на финансите Петър Чобанов, министъра на земеделието и храните Димитър Греков, председателя на Комисията за финансов надзор Стоян Мавродиев, омбудсмана Константин Пенчев, председателите на Парламентарните групи и отговорните комисии към НС. В него представителите на четирите бизнес асоциации заявяват и готовност за подпомагане на дейността по решаване на проблемите чрез участие в обсъждания, предоставяне на становища, коментари и др.
