Получаването на компенсаторно плащане, а не развитието на биологичното земеделие е основният стимул за по-голяма част от земеделските стопани, които са бенефициенти по мярка 11 “Биологично земеделие” от Програмата за развитие на селските райони. Това е главният извод от одита на Сметната палата за изпълнението на мярката в периода 2015 – 2017 година. Според експертите на палатата няма стратегически подход за развитие на биологичното земеделие с ясно формулирани и измерими национални цели, не е осигурена надеждна основа за програмиране и финансиране на подпомагането.
Мярката е програмирана, за да подпомага изпълнението на заложените цели и приоритети в областта на опазване на околната среда. Насочена е към насърчаването на три направления – на биологичните растениевъдство, пчеларство и животновъдство. Целта е като се избягва използването на минерални торове, пестициди и се прилагат щадящите практики при обработката на площите, земеделието като цяло да е съобразено с добрите екологични практики.
Голям интерес
- По мярката за кампания 2016 г. нарастват над два пъти спрямо кампания 2015 общо декларираните: площи – до 91 491 ха, пчелните семейства – до 127 270 броя, животните – 20 412 броя.
- При пчелните семейства, отглеждани по биологичен начин по мярката, увеличението е от 64 445 броя през 2015, на 145 221 през 2016 г.
- От одобрените по мярката площи за земеделски култури за кампания 2016 най-голям е относителният дял при полските култури, включително фуражни – 41 на сто, а най-малък при зеленчуковите култури – 2 на сто. За периода 2015-2016 г. от трите направления, насърчени по мярката, най-голям е относителният дял на биологичните животни, спрямо животните в преход към екологично отглеждане.
- Нарастват и бенефициентите по мярката – от 2 011 през 2015 г. до 4 235 през 2016 г.
Препоръките
Една от шестте препоръки на Сметната палата към министъра на земеделието, храните и горите е да се предвидят допълнителни критерии, които да способстват за развитието на биологичното земеделие и за полагане на необходимите грижи и земеделски практики. Друга препоръка към него е изграждането на единна информационна система, съдържаща информация за всички оператори в система на контрол, както и всички производствени единици в стопанството и създаване на функционалност за автоматично извличане на информация, необходима за калкулация плащанията на бенефициенти по мярка 11. Това ще улесни извършването на проверките, ще намали административната тежест, и ще подобри контрола по цялата верига.
Одитният доклад е публикуван на интернет страницата на Сметната палата на адрес: www.bulnao.government.bg
