Държавите членки може да въведат система за ранно предупреждение за неспазване на правилата от страна на бенефициентите по изпълнение на проектите. Това предвижда проекта на Регламент за стратегическите планове на ОСП и проекта на Хоризонтален регламент и по-специално относно Интегрирана система за администриране и контрол и Системата за контрол и санкции във връзка с предварителните условия, които са били обсъдени на заседание на Работна група „Хоризонтални селскостопански въпроси- Реформа на ОСП“ на 19 и 20 септември 2018 година.
За да се гарантира пропорционалността на санкциите в случаите, в които неспазването на правилата е от незначителен характер и за първи път, на държавите членки се предоставя възможността да въведат система за ранно предупреждение, съобщават от пресцентъра на ОДЗ „Кюстендил“. За да се гарантират равнопоставеността между държавите членки и ефективността и възпиращият ефект на системата от санкции във връзка с предварителните условия, Комисията ще приема делегирани актове относно прилагането и изчисляването на тези санкции.
Системата за контрол и санкции във връзка с предварителните условия е необходима, с цел да се извършва контрол и при необходимост да се налагат санкции, за да се гарантира ефективността на системата на предварителни условия. За да съществуват условия на равнопоставеност между бенефициерите в различните държави членки, на равнището на Съюза се въвеждат определени общи правила относно контрола и санкциите във връзка с предварителните условия. За да се гарантира, че спазването на предварителните условия се налага по хармонизиран начин от държавите членки, в европейското законодателство се предвижда минимална степен на контрол. Организацията на компетентните контролни органи и на контрола се оставя на преценката на държавите членки. Относно санкциите, се дава възможност държавите членки да определят детайлите, но санкциите следва да бъдат пропорционални, ефективни и възпиращи и да не засягат други санкции, установени в правото на Съюза или в националното право. За да се осигури ефективен и последователен подход от страна на държавите членки, в европейското законодателство се предвижда минимална ставка на санкциите за допуснато за първи път неспазване на правилата поради небрежност, докато повторното неспазване следва да води до прилагане на по-висок процент, а наличието на умисъл – до пълно изключване от системата за плащания.
