Тютюневите семена от категория базови да се търгуват и когато не достигат изискванията за кълняемост, предвижда проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29 от 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн. Документът е предложен за обществено обсъждане на портала за обществени консултации до 5 март 2017 г. Търговията в този случай е предвидена в европейското законодателство за семена с ниска кълняемост, с цел те да бъдат запазени като ценен биологичен материал.
В проекта за изменение и допълнение на Наредба № 29 е предвиден нов чл. 37а. Предложеният текст урежда възможността за сертификация и търговия на семена тютюн, категория предбазови и базови, с минимална кълняемост 65%. За семената от категория сертифицирани и сертифицирани – хибриди не се предвиждат промени.
С действащата Наредба № 29 от 2004 г. за производство и търговия на посевен материал от тютюн (наричана по-нататък „Наредба № 29“) се регламентират: категориите семена от тютюн, които се произвеждат, сертифицират и предлагат на пазара; условията и редът за сертификация на семената официалните органи с цел сертификация; условията, при които семената се предлагат на пазара; изискванията, на които трябва да отговарят семената при сертификация – полска инспекция (включително изисквания за пространствена изолация) и лабораторни анализи за посевни качества, големината (масата) на партидите и размерът (масата) на пробите семена от съответния вид, опаковане и етикетиране, проверка кълняемостта на семената; последващо разфасоване на семената в малки опаковки; условията и редът за извършване на последващ контрол; вносът и износ на семена от/за трети страни.
Минималната кълняемост на семената тютюн, която се изисква съгласно приложение № 2 на наредбата е 80%. Спецификата на производството на сертифицирани семена от тютюн е такава, че не всяка година се произвеждат семена от всички търсени на пазара сортове. Семената от вида тютюн са с високо маслено съдържание и много бързо губят кълняемост, дори когато се съхраняват при оптимални условия. Почти ежегодно единственият производител на семена от тютюн – Институтът по тютюна и тютюневите изделия – Марково (ИТТИ) – подава заявления за издаване на заповеди от министъра на земеделието и храните за сертифициране и търговия на търсени от производителите сортове. Установена е практика по издаване на заповеди от министъра на земеделието и храните за търговия на семена с по-ниска от нормативно предвидената кълняемост.
