Националната овцевъдна и козевъдна асоциация (НОКА) внесе в комисията по земеделие на Народното събрание предложения за промени в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. Целта е да се осигури по-справедливо разпределение на пасищата.
НОКА предлага, при разпределението предимство да имат кандидати, които до датата на разпределението са ползвали съответните имоти по договори с изтекъл срок.
Асоциацията предлага, ал.6 да придобие следното съдържание: „Кметът на общината назначава комисия, която определя необходимата за всеки кандидат площ по реда на ал.4 и разпределя имотите за всяко землище. При разпределението, предимство имат кандидатствалите местни животновъди, на които фермите са в близост до съответните пасища. Останалите неразпределени имоти се разпределят по възходящ ред, като се започва от лицата, които притежават най-малко животновъдни единици. Комисията съставя протокол за окончателно разпределение на имотите при наличие на необходимите площи в срок до 1 май.
Друго предложение е за изменение на ал. 11 до следното съдържание:
„Протоколът по ал. 10 се обявява в кметството и в сградата на Общинската служба по земеделие и се публикува на интернет страницата на общината на съответната Областна дирекция на общината на съответната Областна дирекция по ,”Земеделие”. В протокола се включва регистрационен номер на животновъдния обект, видът и броят на животните, отглеждани в него, както и размерът на разпределените пасищни площи в съответното населено място. Протоколът може да се обжалва по отношение на площта на разпределените имоти в 14 дневен срок пред районния съд. Обжалването не спира изпълнението на протокола, освен ако съдът разпореди друго.
Масова практика в страната е пасищата, мерите и ливадите да се отдават за ползване не в съответните землища, в които са регистрирани животновъдните обекти, а далеч от фермите дори и в други населени места. Това води до невъзможност да се ползват по предназначение и лишава правоимащите от правното им основание, посочва председателят на НОКА Симеон Караколев. Според него, все още значителна част от пасищата, мерите и ливадите са предоставени на външни лица, които не отглеждат животни. Някои от тях се преотстъпват за ползване от животновъди, които не разполагат с такива, а субсидиите се получават от правоимащия. Това е крайно погрешна и пагубна за българското животновъдство практика, която трябва да се преустанови.
Представянето на списъци с класираните кандидати, според асоциацията, е предпоставка за провеждането на справедлива и безпристрастна процедура за отдаването под наем или аренда на пасищата, мерите и ливадите от държавния и общински поземлен фонд, смятат от браншовата организация. Това е важен стимул за местните животновъди, които живеят в съответното населено място и са данъкоплатци на общината. С това се дава публичност и прозрачност на този процес, а така също за извършването на самоконтрол и за предотвратяване от измами за представяне на виртуални обекти и виртуални животни.
Браншовата организация предлага да се създаде на ал. 16 със следния текст:
„При разпределенията се прилага балансирано съотношение между всички ползватели в даденото землище на пасища, мери и ливади от държавния и общинския поземлен фонд, които изцяло или частично не попадат в актуалния към датата на подписване на договора специализиран слой по чл. 5, ал. 2 от Наредба N 2 от 17 февруари 2015 г. за критериите за допустимост на земеделските площи за подпомагане по схеми и мерки за плащане на площ“
Това предложение се прави с цел е да се прекрати масовата практика в страната: пасищата, мерите и ливадите да се отдават за ползване на принципа, на едни стопани се дават само чисти пасища, а на други само такива, които са извън слой. По този начин след няколко години вторите стопани губят какъвто и да е интерес за наемане на пасища от ОПФ и ДПФ въпреки, че пашуват върху пасища, които вече са разпределени на друг.
В преходните и заключителни разпоредби НОКА предлага следните изменения:
Параграф 15, ал.1, 3 и 4 да придобият следното съдържание:
S 15 (1) Ползвателите, сключили договор за заем или аренда на пасища, мери и ливади от държавния и общински поземлен фонд преди 24 февруари 2015 г. са длъжни в срок от 1 февруари 2021 г. да приведат договорите с изискванията на чл. 37 и, ал.1, 4 и 6.
(3) Договорите за наем или аренда на пасища, мери и ливади от държавния и общински поземлен фонд, които не са приведени в съответствие в срока по ал. 1 ипи 2 и чл. 37 и ал. 6 се прекратяват от кмета на общината, съответно Директора на Областна дирекция ,”Земеделие”.
(4) Кмет на община, съответно Директор на Областна дирекция “Земеделие”, който не прекрати договорите при условията на ал.3 и не съобрази отдаването им съобразно изискванията на чл. 37 и ал. 6, се наказва с глоба от 5 000 до 10 000 лв.
Съобразяването на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи с чл. 37 и ал.6 ще отговори на изискванията за хуманно отношение при отглеждане на пасищните животни, уточнява председателят на НОКА. Регламент 1305 EC и Наредба 4 за прилагане на мярка 14 изисква осигуряването на необходимите по размер пасищни площи на ЖЕ и предотвратяване изминаването на големи преходи до пасищата. Отговорността за това не може да се търси само от животновъдите, а от отговорните фактори в общините и областните дирекции по земеделие, които са длъжни справедливо да разпределят пасищните площи на реалните фермери от съответното населено място. Субективният подход при разпределението на наличните в съответното населено място пасищни площи с нуждите на местните фермери и предоставянето им на странични лица ще се счита за сериозно закононарушение и отговорните фактори подлежат на санкциониране, по думите на Симеон Караколев.
