Общините с одобрени проекти по ПРСР ще могат да ползват безлихвени заеми от централния бюджет. Това се налага поради факта, че общините бенефициенти по Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. са силно затруднени да осигуряват собствени средства за междинни и финални плащания към изпълнителите по съответен проект, преди подаването и одобряването на заявките за междинно и окончателно плащане от Държавен фонд „Земеделие“. Поради факта, че общините бенефициенти по Програмата за развитие на селските райони разполагат с малък бюджет и приходи, същите срещат затруднение при осигуряването на кредити предоставени от кредитни и финансови институции.
Проекта на постановление на МС за безлихвените заеми е публикуван за обществено обсъждане до 16 септември. В случаите, когато на общината е наложена финансова корекция, за да може да й бъде отпуснат заема е необходимо общината да е извършила действителни плащания към изпълнителите по съответния проект в размер, равен на стойността на наложените финансови корекции със сключеното допълнително споразумение към договора за определяне на финансовата помощ. Заемът ще се отпуска на общината за извършване на междинни или окончателни плащания на разходи по изпълнението на съответния проект, се казва в проекто доклада на земеделският министър Румен Порожанов.
Общините кандидатстват за заеми след проверка на ДФЗ
Размерът на заема, който ще се предоставя на общината за извършване на междинни плащания ще е до разликата между общия размер на одобрените за финансово подпомагане разходи, включени в заявките за плащане, и платеното по проекта авансово плащане от Държавен фонд „Земеделие“. Предвидено е, че общината ще може да кандидатства за получаване на заема за извършване на междинно плащане, след проверка на изпълнението на одобрена обособена част от инвестицията и одобряване от Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция на междинния размер на безвъзмездната финансова помощ по съответния проект. Размерът на заема, който ще се отпуска на общината за извършване на окончателно плащане ще е до разликата между общия размер на одобрените за финансово подпомагане разходи, включени в заявките за плащане, и платените по проекта авансово и междинни плащания от Държавен фонд „Земеделие“. В тази връзка е предвидено, че общината ще може да кандидатства за получаване на заема, след проверка на цялостното изпълнение на проекта и одобряване от Държавен фонд „Земеделие” на окончателния размер на безвъзмездната финансова помощ по съответния проект. Към момента на отпускане на заема Държавен фонд „Земеделие” ще е извършил всички проверки по проведените от общината бенефициент по ПРСР 2014 – 2020 г. тръжни процедури за избор на изпълнители, ще са наложени финансовите корекции (ако има такива), а бенефициента ще е реализирал на 100% дейностите по проекта.
ДДС остава недопустим разход
В постановлението е посочено изрично, че недопустимите разходи за изпълнението на конкретния проект ще се осигуряват от общината. С цел яснота е предвидено, че със заема не могат да се плащат разходи за данък върху добавената стойност (ДДС), тъй като ДДС е недопустим разход съгласно условията на ПРСР 2014 – 2020 г.
Всеки месец до 10-то число изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие” ще заявява в Министерство на финансите месечен лимит за заеми. Въз основа на представената заявка, Министерство на финансите ще залага общ месечен лимит за безлихвени заеми от централния бюджет за общините по отделна бюджетна сметка в Българска народна банка. Титуляр на сметката ще бъде Държавен фонд „Земеделие”. Лимитът за безлихвени заеми за всяка община ще се определя от Държавен фонд „Земеделие”. Основен момент от механизма за предоставяне на заеми от централния бюджет е въвеждането на краен срок, в който те ще се предоставят на общините, а именно най-късно до 30 ноември на съответната календарна година. Така се гарантира, че в рамките на установения едномесечен срок, най-късно 15 декември предоставените заеми ще са възстановени в централния бюджет, се казва още в доклада.
