Директните плащания след 2020 година включват същият набор от схеми, които обаче голяма степен имат нови имена. Освен това има повече гъвкавост в предлагането на някои от тях. В момента преразпределителното плащане има лимит на плащанията, в бъдеще няма да има подобно ограничение. Това каза Снежана Благоева, директор на Дирекция „Директни плащания“ по време на Осмата национална среща на земеделските производители в България.
При младите фермери новия регламент дава свобода на страните – членки. Ще продължи да има базисно подпомагане на доходите за устойчивост. Нова е темата за подпомагането на истинските фермери. Това понятие заменя активен фермер. Малко се сменя подхода, в момента има негативен списък за типове дейности. Новата концепция е да се определи как ще може да се проверяват всички земеделски стопани, до колко в действителност земеделието е водеща дейност, коментира експертът.
Другата нова тема са еко схеми под формата на практики, благоприятни за климата и околната среда. В бъдеще ще имаме възможност да бъдем по-гъвкави и адаптивни, според Благоева. Трябва да се отчете че ще има различия между земеделските стопани в отделните страни, както и възможност за отчитане на националните специфики.
Какво представлява промяната в модела?
В настоящия период прилагане имаме прилагане на правила, определени в Европейското законодателство. В бъдещия период ще има един стратегически подход, който се базира на цели индикатори, измерващи тяхното постигане. В настоящия период търсеният резултат е доброто прилагане, докато при промяната на модела в бъдещия период ще има предварително определен резултат, за чието постигане се получават средствата от Европейския съюз. Друга промяна, която засяга новата Обща селскостопанска политика е, че условията за допустимост по схемите са в регламента в настоящия период, а в бъдеще обаче по-голяма част от условията за допустимост ще бъдат в стратегическия план, който нашата страна ще подготви.
Какви са предизвикателствата – базиране на директните плащания на стратегически подход предварителна визия, какво се цели да се постигне, как ще се използват инструментите, колко ще бъде финансирането, какъв да бъде методът на прилагане на схемите.
Друго предизвикателство е основаване на всички решения на факти и данни. Освен това ще има измерване на поставените цели с индикатори: планиране на достатъчно точни стойности на индикаторите и изпълнение, каза още Благоева.
Не трябва да се забравя, че SWOT анализът е базата, ако се изведат определени изводи, няма да има възможност за таргетиране на интервенциите в друга посока. Не бива да се пропуска и вътрешното стиковане не само при подготовката на стратегическия план, но и при отчитане на прилагането и бъдещето изменение на плана.
При еко схемите е предизвикателство да се определи бюджета, както и да се планира колко земеделски стопани ще ползват екосхемите. Трябва да се прецени също така колко хектара ще има с екосхеми и това да се направи за седем години напред. Има също така и предизвикателство по понятието истински фермер. При него трябва да има определени проверими критерии, измерващи дали земеделската дейност е достатъчно значима. Обвързаната подкрепа ще бъде само за сектори в затруднение. Разбира се очакват се да възникнат и други предизвикателства при планирането и изпълнението, според Снежана Благоева.
