Защо досегашният модел на контрол чрез БАБХ се оказа недостатъчен
Случаят на тежко насилие над животни, разкрит в Свищов след разследване и сигнал на екипа на сдружение КАЖИ, предизвика мащабна вълна от обществено недоволство и постави на дневен ред въпроса за способността на държавата да гарантира справедливост. Наблюдаваната през последните дни гражданска мобилизация и многобройните петиции ясно показват, че защитата на животните вече не е периферна тема, а фундаментален въпрос, засягащ чувството за сигурност и морал в обществото. В отговор на този ясен обществен сигнал, от сдружение КАЖИ изразиха своята категорична подкрепа за създаването на специализиран, независим и ефективен национален орган – Агенция за закрила на животните.
Според организацията, дългогодишният институционален дефицит в прилагането на законодателството е довел до системен проблем, характеризиращ се с разпокъсани правомощия и липса на реална специализация. Към момента основният контрол по Закона за защита на животните е възложен на Българската агенция по безопасност на храните. Макар това да е институция с критични функции по отношение на хранителната верига, тя не разполага с необходимия фокус и структурен капацитет, за да функционира като активен защитник на животните във всички измерения на този проблем.
Предложената институционална реформа цели да изгради система за ефективен контрол и правоприлагане, чрез която проверките на място да водят до реални и видими санкции, а не да остават само на хартия.
Новата Агенция би следвало да поеме ролята на координатор между МВР, прокуратурата, съдебната система и местната власт. По този начин ще се гарантира, че сигналите за насилие няма да се губят в бюрократичния лабиринт, а ще бъдат придвижвани последователно от първичната проверка до окончателния съдебен изход.
Ключов елемент в дейността на такъв орган би била специализираната експертна подкрепа при разследвания. Това включва изготвянето на ветеринарномедицински оценки и методики за документиране на жестокост, които са от съществено значение за успеха на наказателните производства. Паралелно с това, създаването на единна национална система за статистика ще осигури прозрачност и отчетност, позволявайки на обществото да следи развитието на всеки случай на насилие.
Освен санкции, новата структура трябва да заложи и на превенцията.
Чрез съвместни образователни програми с гражданския сектор и информационни кампании, държавата може да работи за изграждане на емпатия и отговорност още в ранна възраст. Обхватът на контрола също трябва да бъде разширен, като се гарантира единен стандарт за защита не само на домашните любимци, но и на животните в индустриалното животновъдство, търговията, лабораториите и развлекателната индустрия.
От КАЖИ подчертават, че гражданските организации трябва да бъдат признати за стратегически партньор в този процес чрез участие в консултативни съвети и работни групи. Сдружението заявява пълна готовност да сподели своя практически опит и международни добри практики за разработването на работещ модел за новия орган. Крайната цел е България да разполага с компетентна институция, която да възстанови общественото доверие и да докаже, че държавата е способна да защитава най-уязвимите, пазейки по този начин собственото си морално и правово основание.
