Инструментите, които Европейският съюз предоставя в помощ на земеделските производители за защита на доходите при падащи цени и загуби от производството, само частично са изпълнили целите си, а усвояването им остава слабо и неравномерно. Изводът е на одиторите от Европейската сметна палата. Също така, според тях, някои извънредни мерки не са насочени правилно и могат да доведат до непропорционални плащания за обезщетение.
Общата селскостопанска политика на ЕС (ОСП) съдържа редица мерки, чиято цел е да се гарантира стабилен и адекватен доход за земеделските производители. Преките плащания за 6,4 милиона земеделски стопани в 28-те държави-членки възлизат на 41 милиарда евро годишно.
Наред с тях ОСП включва специфични инструменти за предотвратяване и управление на рискове и кризи в селскостопанския сектор. Застраховането и взаимните фондове, например, могат да бъдат използвани за стабилизиране на доходите на фермите. Съществуват и извънредни мерки, които имат за цел да стабилизират пазара като цяло в случай на сериозни смущения, като например когато през 2014 г. Русия забрани вноса на някои селскостопански продукти от ЕС. Целта на одиторите при проверката е била да установят конкретно дали тези инструменти са били приложени ефективно и дали дават резултати.
Одиторите отбелязват, че ОСП съдържа различни гаранции за доходите. Директните плащания играят съществена роля в това отношение. Те представляват средно една четвърт от доходите на фермите, което позволява на земеделските производители да се справят по-добре при намаления на цените или на производството, като по този начин намаляват нуждата от осигуряване.
В същото време ОСП съдържа все повече превантивни мерки, особено като насърчава фермерите да приемат добри земеделски и екологични практики. Одиторите обаче отчитат, че тази дейност има слабо въздействие върху поведението на фермерите, тъй като застрахованите земеделски производители имат по-малко стимули да прилагат устойчива бизнес стратегия или да се адаптират към изменението на климата.
