През 2017 г. европейските земеделски стопани ще могат да се възползват от подпомагане в размер на 42,9 милиарда евро от европейските структурни фондове. Ето как е разпределена помощта по други направления:
– 21,1 милиарда евро за растеж, заетост и конкурентоспособност. В тази сума са включени:
– 10,6 милиарда евро за научни изследвания и иновации по програмата „Хоризонт 2020“, – 2 милиарда евро за образование по програмата „Еразъм+“,
– 299 милиона евро за малките и средните предприятия по програмата COSME и
– 2,5 милиарда евро по линия на Механизма за свързване на Европа (МСЕ).
– 2,66 милиарда евро за Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) -механизма в основата на Плана за инвестиции за Европа. Това е успех за Европа, която осигури 106,7 милиарда евро за инвестиции в 26 държави – членки на ЕС, в рамките на по-малко от една година.
– 53,57 милиарда евро за подпомагане на производствените инвестиции и структурните реформи, за да се стимулира сближаването между държавите членки и между регионите посредством европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ).
Европейската Комисия предлага бюджет, който е съсредоточен върху нейните приоритети – растеж, работни места и надежден отговор на кризата с бежанците.
Бюджетът за 2017 г. е с размер 134,9 милиарда евро под формата на плащания и е съсредоточен върху двата основни политически приоритета за Европа: да се подпомогне процесът на възстановяване на европейската икономика и да се преодолеят предизвикателствата, свързани със сигурността, и хуманитарните предизвикателства в съседните на ЕС държави.
Средствата ще бъдат използвани за инвестиции в растеж, работни места и конкурентоспособност на Европейския съюз, а също и за осигуряване на необходимите ресурси за защита на външните граници на ЕС, за повишаване на сигурността в Съюза и извън него, за оказване на помощ за приемането и интегрирането на бежанци и за предприемане на мерки срещу първопричините за миграцията в държавите на произход и на транзитно преминаване.
Засилено управление на външните граници на ЕС
Проектобюджетът на ЕС за 2017 г. предлага 5,2 милиарда евро за укрепване на външните граници на Съюза и за справяне с бежанската криза и незаконната миграция чрез финансиране на по-мощни инструменти за предотвратяване на контрабандата на мигранти и за справяне с дългосрочните фактори на миграцията в сътрудничество с държавите на произход и транзитните държави; засилване на политиките за законна миграция, включително презаселването на лица, които се нуждаят от закрила; и инструменти за подпомагане на държавите членки по отношение на интегрирането на бежанците в рамките на ЕС.
Проектобюджетът съдържа около 3 милиарда евро за финансиране на дейности в рамките на ЕС, като например:
– създаване на европейска гранична и брегова охрана;
– предложение за нова система за влизане/излизане с цел засилване на управлението на границите;
– предложения за преразглеждане на общата европейска система за убежище, включително реформа на механизма от Дъблин;
– създаване на агенция на ЕС в областта на убежището.
Той включва също 200 милиона евро за новия инструмент за оказване на хуманитарна помощ в рамките на ЕС.
Освен това бюджетът предлага 2,2 милиарда евро за дейности извън ЕС, за да бъдат предприети мерки по-специално срещу първопричините за притока от бежанци. Това включва по-специално:
– 750 милиона евро по Механизма за бежанците в Турция, за да бъде достигната сумата от 1 милиард евро средства за този фонд, идващи от бюджета на ЕС;
– ангажимента по отношение на Ливан и Йордания, поет в рамките на проведената в Лондон конференция на ООН, за 525 милиона евро от бюджета на ЕС, 160 милиона евро от Доверителния фонд за Сирия и 200 милиона евро макрофинансова помощ.
Повече средства за сигурност
Поради нарастващите предизвикателства, свързани със сигурността, пред които са изправени ЕС и държавите членки, в проектобюджета за 2017 г. са предвидени също значителни средства за сигурност: 111,7 милиона евро ще бъдат използвани за Европол, 61,8 милиона евро ще бъдат заделени за повишаване на сигурността на институциите на ЕС, а 16 милиона евро ще финансират мерките за сигурност през 2016 г.
В съответствие с нарастващото значение на засиленото европейско сътрудничество в областта на отбраната, Комисията предлага също подготвително действие за научни изследвания в областта на отбраната, за което са заделени 25 милиона евро за 2017 г.
Контекст
Проектобюджетът на ЕС за 2017 г. включва две суми за всяка програма, която подлежи на финансиране – поети задължения и плащания. Поетите задължения представляват финансирането, което може да бъде определено в договорите, сключени през дадена година.
Плащанията представляват реално изплащаните средства. В проектобюджета за 2017 г. поетите задължения са 157,7 милиарда евро (в сравнение със 155,0 милиарда евро през 2016 г.), а плащанията са 134,9 милиарда евро (намалени от 143,9 милиарда евро за 2016 г.), като разликата се дължи на бавното започване на изпълнението на програмите за сближаване за периода 2014-2020 г. Общата сума от 134,9 милиарда евро се отнася до плащанията, докато всички други посочени цифри се отнасят до предложените поети задължения.
Бюджетът на ЕС възлиза на около 1% от БВП на ЕС, но благодарение на мултиплициращия си ефект и на това, че е фокусиран върху резултатите, въздействието му е голямо. През периода 2007-2013 г. например средното увеличение на БВП в резултат на политиката на сближаване възлиза на около 2,1 % годишно в Латвия, 1,8% годишно в Литва и 1,7% годишно в Полша.
Публикация е по проект «Европа Директно – Кюстендил», реализиращ се с финансиране от читалище «Братство 1869» и Европейския съюз.
